Историко-культурная экспертиза

Государственная историко-культурная экспертиза - это совокупность таких работ, как натурные обследования, архивные, библиографические исследования, написание исторической справки, описание предметов охраны, фотофиксации, геодезических работ, описание границ объекта, его территории, получения выписок Росреестра Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, получения сведений о нахождении в той или иной охранной зоне, о наличии охранного обязательства, паспорта объекта, техническое обследование и т.д.

Историко-культурную экспертизу проводят независимые аттестованные эксперты, используя в том числе следующие исходные данные:

• историко-культурные исследования
• предметы охраны объектов культурного наследия
• паспорт объекта культурного наследия

По результатам экспертизы составляется Акт, который согласовывается гос.органом, ответственным за охрану объектов культурного наследия (в Санкт-Петербурге – КГИОП).

В каком случае обязательно нужно проводить историко-культурную экспертизу?

В случае, если соблюдается оба условия:

1) необходимо проводить работы, которые могут оказать на объект культурного наследия, выявленный объект культурного наследия или объект, обладающий признаками объекта культурного наследия прямое или косвенное воздействие. К таким работам относятся:

• землеустроительные работы
• земляные работы
• строительные работы
• мелиоративные работы
• хозяйственные работы

2) отсутствуют утвержденные градостроительные регламенты.

Помимо этого, историко-культурную экспертизу проводят в случае, если перед заказчиком стоит одна из следующих целей:

• Выявить объект культурного наследия и включить его в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Реестр)
• Исключить объект культурного наследия из реестра
• Изменить категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия
• Утвердить границы зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах указанных зон

Признаки объектов культурного наследия

В соответствии с Федеральным загоном №73-ФЗ существуют следующие признаки объекта культурного наследия:

1. Объект недвижимого имущества и связанные с ним произведения скульптуры, живописи, декоративно-прикладного искусства, объекты науки и техники, другие предметы материальной культуры, который:

1.1. возник в результате исторических событий;

1.2. создан больше 40 лет назад;

1.3. представляет ценность с точки зрения:

• Истории
• Археологии
• Архитектуры
• Градостроительства
• Искусства
• Науки и техники
• Эстетики
• Этнологии
• Антропологии
• Социальной культуры

2. Объект является источником информации о развитии культуры.

3. Мемориальная квартира или дом, который связан с деятельностью или жизнью выдающихся людей, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией.

Ответственность владельца, арендатора и пользователя объекта культурного наследия

Ответственность за не соблюдение законодательства об охране объектов культурного значения, почти одинакова, как для владельца, так и для арендатора или пользователя объекта культурного наследия.

Разница в том, что т.к. арендаторы или лица, получившие объект культурного наследия в безвозмездное пользование, не являются собственниками объекта, у них объект по решению суда нельзя конфисковать или выкупить в соответствии с порядком, утвержденными законодательством.

В соответствии со ст.7.13 КоАП РФ может быть наложен штраф до 50 000 руб. (в соответствии с УК РФ, ст.243 – до 500 000 руб.)

Помимо этого, может быть применена мера наказания в виде лишения свободы на срок до 5 лет (УК РФ, статья 243)

Каковы будут санкции за нарушения законодательства – зависит от нанесенного ущерба и категории объекта.

Конфисковать участок, на котором находился объект культурного наследия у собственника могут в случае, если объект культурного наследия уничтожен по вине собственника или пользователя объекта культурного наследия.

В случае, если объект своевременно не реставрируется и его состоянию угрожает опасность – по решению суда объект культурного наследия может быть изъят (Федеральный закон №73-ФЗ, статья 54).

Виды и категории объектов культурного значения:

объекты культурного наследия, в том числе объекты археологического наследия, делятся на различные виды, в зависимости от того – является ли объект культурного наследия отдельно стоящим объектом, группой объектов или вовсе территорией:

• Памятники
• Ансамбли
• Достопримечательные места

Помимо этого, объекта культурного наследия делятся на категории в зависимости от значимости:

• объекты культурного наследия федерального значения
• объекты культурного наследия регионального значения
• объекты культурного наследия местного значения

Ответственность экспертов

Государственную историко-культурную экспертизу объекта культурного наследия имеет право проводить юр. лицо, имеющее в штате 3 и более аттестованных экспертов, которые образуют экспертную комиссию.

Эксперты должны быть аттестованы в Министерстве культуры (РФ в Москве) и включены в перечень аттестованных экспертов, имеющих право проводить государственную историко-культурную экспертизу. К аттестации допускаются только специалисты, имеющие высшее профессиональное образование по специальности; опыт работы по объектам культурного наследия должен составлять минимум 10 лет.

ГК «Строй-Эксперт» имеет в своем составе необходимое количество экспертов, способных выполнить историко-культурную экспертизу объектов культурного наследия любой сложности, экспертизу уникальных исторических объектов и памятников архитектуры. Наши эксперты не только дорожат своей репутацией, но и несут персональную ответственность за качество экспертизы в соответствии с законодательством РФ.

Группа компаний «Строй-Эксперт» осуществила историко-культурную экспертизу и паспортизацию свыше 60 объектов культурного наследия, в том числе таких объектов, как конторский корпус Николаевского вокзала, Дом Я.В. Ротькова-Рожнова, Здание гимназии им. Наследника цесаревича Алексея Николаевича, Ансамбль Николаевской академии, Фонарные столбы с решеткой у Петропавловской крепости.