Раздел обеспечения сохранности объектов культурного наследия

Что такое объекты культурного наследия

Определение и значение ОКН

Объект культурного наследия (ОКН) — это объект, имеющий определённую ценность с точки зрения истории, архитектуры, искусства, науки и техники. К объектам культурного наследия относятся историко-культурные и природные комплексы, архитектурные ансамбли и сооружения, предприятия, организации и учреждения культуры, а также другие объекты, представляющие собой материальные, интеллектуальные и художественные ценности эталонного или уникального характера.

Важно понимать, что ОКН — это не обязательно здание или сооружение. Объекты культурного наследия представляют собой уникальную государственную ценность, поэтому их охрана является одной из приоритетных задач государства и заключается в обеспечении их физической сохранности и сохранении историко-культурной ценности.

Правовой статус объектов культурного наследия

Охрана объектов культурного наследия осуществляется государством. Все объекты культурного наследия вносятся в единый реестр Департамента культурного наследия (в Москве — Москомнаследие) и имеют сформированные зоны охраны.

Согласно Федеральному закону от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», проведение различных земляных, строительных и иных работ в непосредственной близости от ОКН строго ограничено, не должно приводить к ухудшению их состояния и подлежит согласованию с органом охраны.

Департамент культурного наследия формирует и контролирует правила использования и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города, и осуществляет региональный государственный надзор зон охраны объектов культурного наследия.

Необходимость разработки раздела ОСОКН

Раздел обеспечения сохранности объектов культурного наследия (ОСОКН) является обязательной частью проектной документации при проведении работ вблизи объектов культурного наследия. Этот документ разрабатывается с целью оценки потенциального воздействия планируемых работ на объекты культурного наследия и определения мер по обеспечению их сохранности.

Объекты культурного наследия представляют собой уникальную государственную ценность, поэтому их охрана является одной из приоритетных задач государства. Проведение различных земляных, строительных и иных работ в непосредственной близости от ОКН строго ограничено и не должно приводить к ухудшению их состояния.

Законодательные требования

Основным нормативным документом, регулирующим вопросы охраны объектов культурного наследия, является Федеральный закон от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Согласно частям 2-3 статьи 36 данного закона, проведение работ в непосредственной близости от ОКН подлежит согласованию с органом охраны.

В 2019 году Департаментом культурного наследия была утверждена рекомендуемая структура и состав раздела проектной документации об обеспечении сохранности объектов культурного наследия. Данный раздел подлежит разработке в случаях проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в границах территории зон охраны объектов культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах зоны охраны объектов культурного наследия.

Соответствующий орган охраны объектов культурного наследия определяет меры по обеспечению сохранности объектов, включающие в себя разработку проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия.

Случаи обязательной разработки раздела

Важно отметить, что при проведении любых работ на самом объекте культурного наследия разработка раздела ОСОКН не требуется. В этом случае готовится иная документация и оформляется разрешение для открытия ордера или разрешение на строительство.

Ответственность за нарушение требований

Законодательством предусмотрена строгая ответственность за нарушение требований по охране объектов культурного наследия. В случае выявления нарушений, в том числе проведения работ без согласованной документации (Раздела ОСОКН), уполномоченные органы обязаны:

1. Приостановить выполнение работ до устранения нарушений.

2. Возбудить административное дело по статье 7.13 КоАП РФ.

Административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия предусматривает следующие штрафы:

• Для граждан: от 15 000 до 200 000 рублей

• Для должностных лиц: от 20 000 до 400 000 рублей

• Для юридических лиц: от 200 000 до 5 000 000 рублей

За нарушения законодательства об охране объектов культурного наследия предусматриваются самые крупные в рамках КоАП штрафы (до 60 млн. рублей).

Кроме административной, предусмотрена и уголовная ответственность. Согласно статье 243 УК РФ, за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия предусмотрено наказание в виде штрафа до 3 млн. рублей, либо принудительных работ на срок до 3 лет, либо лишения свободы на тот же срок.

В случае, если объект культурного наследия уничтожен по вине собственника или пользователя, земельный участок может быть безвозмездно изъят по решению суда.

Охрана объектов культурного наследия

Объекты культурного наследия представляют собой уникальную государственную ценность, поэтому их охрана является одной из приоритетных задач государства. Охрана объектов культурного наследия заключается в обеспечении их физической сохранности и сохранении историко-культурной ценности.

Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия законодательством предусмотрены специальные меры, направленные на предотвращение их разрушения или причинения им вреда. Эти меры включают установление особого режима использования земель, ограничение хозяйственной деятельности в границах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, а также проведение историко-культурной экспертизы проектной документации.

Государственный надзор за сохранностью ОКН

Государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия осуществляется посредством федерального и регионального государственного контроля.

Федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, а также региональными органами охраны объектов культурного наследия, которым переданы соответствующие полномочия.

Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия осуществляется региональными органами охраны объектов культурного наследия в соответствии с положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В структуру Департамента государственной охраны культурного наследия входят: отдел государственной охраны объектов культурного наследия, отдел государственного реестра, отдел контроля в сфере культурного наследия, отдел аттестации в сфере сохранения объектов культурного наследия, отдел регулирования градостроительной деятельности, отдел лицензирования и контроля в сфере реставрации.

Зоны охраны объектов культурного наследия

Для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия. Выделяются три зоны охраны объекта культурного наследия:

1. Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

2. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

3. Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения природного ландшафта, связанного композиционно с объектами культурного наследия.

Защитная зона объекта культурного наследия устанавливается автоматически при включении объекта культурного наследия в реестр и действует до момента установления зоны охраны объекта. Защитная зона характеризуется значительным размером - от 100 до 300 метров во всех направлениях от контура памятника или общего контура ансамбля и максимально жестким режимом ограничений градостроительной деятельности.

Ограничения хозяйственной деятельности

На территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов капитального строительства, а также проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

В защитной зоне объекта культурного наследия запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

На территории достопримечательного места разрешаются работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды, а также осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места.

Вступившие в силу изменения предусматривают запрет на снос объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия. К признакам ОКН относятся, в частности, возникновение в результате исторических событий, наличие ценности с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры.

Закон не запрещает реставрацию памятника и его приспособление для современного использования. Допустимы работы по капитальному ремонту и реконструкции при условии сохранения памятника, консервация, реставрация, а также приспособление для современного использования.

Структура и содержание раздела ОСОКН

Раздел обеспечения сохранности объектов культурного наследия (ОСОКН) является обязательной частью проектной документации при проведении работ вблизи объектов культурного наследия. Этот документ разрабатывается с целью оценки потенциального воздействия планируемых работ на объекты культурного наследия и определения мер по обеспечению их сохранности.

В 2019 году Департаментом культурного наследия была утверждена рекомендуемая структура и состав раздела проектной документации об обеспечении сохранности объектов культурного наследия. Как и все составные части проектной документации, раздел ОСОКН включает в себя текстовую и графическую части.

ООО "ГК Строй-Эксперт" выполняет разработку раздела ОСОКН параллельно и согласованно с остальными разделами проектной документации в соответствии с требованиями законодательства. Наши специалисты успешно согласовывают раздел обеспечения сохранности объектов культурного наследия в Департаменте культурного наследия и получают положительные заключения экспертизы.

Текстовая часть

Текстовая часть раздела ОСОКН содержит следующие материалы, обоснования и расчеты:

• общую информацию об участке земли, отведенном под застройку, общие данные об объекте проектирования;

• информацию об ОКН, расположенных в непосредственной близости от границ проектирования, наличии исторического культурного слоя;

• результаты расчетов зон влияния строительно-монтажных работ на расположенные по соседству ОКН;

• информацию о техническом состоянии ОКН, расположенных в зоне влияния, сформированном на основании результатов обследований;

• оценку влияния на ОКН решений, принятых в ходе проектирования;

• оценку влияния на ОКН работ с использованием тяжелой строительной техники и грузоподъемных механизмов, а также возможностью последующей реставрации памятника;

• выводы о потребности в компенсирующих мероприятиях или об их отсутствии;

• информацию о потребности в мониторинге и его виде, либо о его ненужности;

• вывод об отсутствии недопустимого негативного воздействия на ОКН строительно-монтажных работ.

В пояснительной записке в первую очередь содержится описание объектов культурного наследия, на которые проводится оценка влияния, справка по историко-культурному значению объектов и детальная оценка степени влияния проектируемых работ на ОКН.

Графическая часть

В состав графической части раздела ОСОКН включаются следующие чертежи и схемы:

• ситуационный план местности с нанесенным местом расположения проектируемого строения и ОКН;

• схема участка земли с указанными контурами района размещения ОКН и зоны влияния работ, с местами расположения ОКН, элементов благоустройства, находящихся в зоне охраны;

• стройгенплан возводимого строения с нанесенными дистанциями до контура зоны размещения ОКН и прочих объектов, подлежащих охране;

• основные планы, разрезы, фотоматериалы, необходимые для обоснования разработок, заложенных в документацию.

Графическая часть является важным дополнением к текстовой и позволяет наглядно представить расположение объектов культурного наследия относительно проектируемого строения, а также зоны влияния строительных работ.

Исходно-разрешительная документация

Раздел ОСОКН должен содержать следующую исходно-разрешительную документацию:

• письмо органа по охране ОКН о правилах использования отведенного участка земли;

• схему контура зоны размещения ОКН, расположенной рядом с участком проектируемого строения;

• предмет охраны ОКН.

Согласно законодательству, проектная деятельность в отношении ОКН может осуществляться только лицензированными организациями, поэтому при выборе подрядчика на это следует обращать особое внимание. ООО "ГК Строй-Эксперт" имеет все необходимые лицензии и разрешения для выполнения данного вида работ.

После разработки раздел ОСОКН проходит государственную историко-культурную экспертизу (ГИКЭ), положительное заключение которой обязательно для экспертизы проектной документации. Срок согласования раздела проектной документации об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в Департаменте культурного наследия города Москвы составляет 29 рабочих дней.

Специфика при разработке раздела ОСОКН

Разработка раздела обеспечения сохранности объектов культурного наследия (ОСОКН) требует особого подхода и соблюдения специальных требований, установленных законодательством. В 2019 году Департаментом культурного наследия были введены нормы и правила для подготовки проектной и исходно-разрешительной документации при разработке раздела ОСОКН.

Раздел ОСОКН разрабатывается для каждого объекта культурного наследия отдельно и должен включать как текстовую, так и графическую части. Важной частью раздела является оценка воздействия планируемых работ на объекты культурного наследия и определение мер по обеспечению их сохранности.

ООО "ГК Строй-Эксперт" имеет большой опыт в разработке разделов ОСОКН и обеспечивает полное соответствие документации всем требованиям законодательства. Наши специалисты учитывают все особенности объектов культурного наследия и предлагают оптимальные решения для обеспечения их сохранности.

Виды работ, оказывающих воздействие на ОКН

Законодательством выделен 21 вид работ, которые могут оказывать воздействие на объекты культурного наследия. Для каждого вида работ утвержден свой состав раздела ОСОКН и определен набор исходно-разрешительной документации.

К основным видам работ, оказывающим воздействие на объекты культурного наследия, относятся:

1. Земляные, строительные, мелиоративные и хозяйственные работы в границах территории зон охраны объектов культурного наследия.

2. Работы, связанные с использованием тяжелой строительной техники и грузоподъемных механизмов.

3. Работы, вызывающие динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия.

4. Работы, связанные с изменением гидрогеологического режима территории.

5. Работы по реставрации, консервации и воссозданию объектов культурного наследия, включающие работы с основаниями, фундаментами, кладками, металлическими и деревянными конструкциями, декоративно-художественными покрасками и другими элементами.

Важно отметить, что работы по сохранению объектов культурного наследия могут выполняться только организациями, имеющими соответствующую лицензию. ООО "ГК Строй-Эксперт" обладает всеми необходимыми лицензиями для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.

Оценка воздействия на объекты культурного наследия

Оценка воздействия на объекты культурного наследия является ключевой частью раздела ОСОКН. Она включает:

1. Анализ технического состояния объектов культурного наследия, попадающих в зону влияния работ, с описанием всего, что находится в этой зоне.

2. Оценку воздействия принятых проектных решений на объекты культурного наследия, обоснованную расчетами или требованиями нормативных документов.

3. Оценку воздействия технологии и организации производства работ с учетом сведений о методах ведения работ, использования машин и механизмов, организации строительной площадки.

4. Определение зоны влияния запроектированных работ на окружающие объекты культурного наследия с указанием перечня объектов или их частей, попадающих в зону влияния.

При проведении оценки воздействия необходимо учитывать, что объекты культурного наследия представляют собой уникальную государственную ценность, и их охрана является одной из приоритетных задач государства. Поэтому любые работы, которые могут оказать негативное воздействие на объекты культурного наследия, должны быть тщательно проанализированы и оценены.

Мероприятия по обеспечению сохранности ОКН

На основе проведенной оценки воздействия разрабатываются мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия. Эти мероприятия направлены на исключение негативного воздействия от проводимых земляных и строительных работ на физическую сохранность памятника.

К основным мероприятиям по обеспечению сохранности объектов культурного наследия относятся:

1. Сокращение источников загрязнения и вибрации в охранной зоне объекта культурного наследия (отвод автотранспорта, ограничение парковок, запрет на движение транспортных средств вблизи памятников).

2. Снижение уязвимости исторических построек с помощью квалифицированной эксплуатации и ухода за конструкциями, защиты строений от погодных условий, устранения дефектов.

3. Запрет на применение непригодных и вредных материалов в реставрации, консервации и ремонте.

4. Физическая защита объектов культурного наследия (усиление дверей, видеонаблюдение и т.п.).

5. Систематические противопожарные мероприятия.

В разделе ОСОКН также должны быть предусмотрены сведения о компенсирующих мероприятиях или обоснование отсутствия необходимости в них по результатам комплексной оценки влияния выполняемых работ, а также сведения о видах мониторинга или обоснование отсутствия необходимости мониторинга.

Важным выводом раздела ОСОКН является заключение о том, что при выполнении предусмотренных в проектной документации проектных решений и специальных мероприятий, а также технологий и особенностей организации производства работ, не будет оказано недопустимое негативное влияние на объекты культурного наследия.

ООО "ГК Строй-Эксперт" разрабатывает эффективные мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, учитывая все особенности конкретного объекта и планируемых работ. Наши специалисты обеспечивают полное соответствие разрабатываемых мероприятий требованиям законодательства и эффективное решение задач по сохранению объектов культурного наследия.

Порядок согласования раздела ОСОКН

Согласование раздела обеспечения сохранности объектов культурного наследия (ОСОКН) является обязательной процедурой при проведении работ вблизи объектов культурного наследия. Этот процесс регламентируется Федеральным законом от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и подзаконными актами.

Для успешного согласования раздела ОСОКН необходимо соблюдать установленный порядок и требования к составу документации. ООО "ГК Строй-Эксперт" предлагает профессиональные услуги по разработке и согласованию раздела ОСОКН, что позволяет нашим клиентам избежать отказов в согласовании и ускорить процесс получения разрешительной документации.

Важно понимать, что разработка раздела ОСОКН может осуществляться только организациями, имеющими соответствующую лицензию Министерства культуры РФ на проведение работ на объектах культурного наследия. ООО "ГК Строй-Эксперт" обладает всеми необходимыми лицензиями и разрешениями для выполнения данного вида работ.

Этапы согласования

Процесс согласования раздела ОСОКН включает несколько последовательных этапов:

1. Получение исходно-разрешительной документации. На этом этапе необходимо получить письмо от органа охраны объектов культурного наследия о правилах использования земельного участка, схему контура зоны размещения ОКН, расположенной рядом с участком проектируемого строения, и информацию о предмете охраны ОКН.

2. Разработка раздела ОСОКН в соответствии с требованиями законодательства. Раздел должен включать текстовую и графическую части, содержащие всю необходимую информацию об объекте культурного наследия и оценку воздействия планируемых работ.

3. Проведение государственной историко-культурной экспертизы (ГИКЭ) раздела ОСОКН. Положительное заключение ГИКЭ является обязательным условием для дальнейшего согласования раздела.

4. Подача документов на согласование в региональный орган охраны объектов культурного наследия. В Москве этим органом является Департамент культурного наследия города Москвы.

5. Рассмотрение документации уполномоченным органом и принятие решения о согласовании или отказе в согласовании.

Соблюдение всех этапов согласования и требований к составу документации позволяет избежать отказов и ускорить процесс получения разрешительной документации.

Государственная историко-культурная экспертиза

Государственная историко-культурная экспертиза (ГИКЭ) является обязательным этапом согласования раздела ОСОКН. Согласно Федеральному закону от 25.06.2002 г. №73-ФЗ, ГИКЭ проводится в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия при проведении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.

ГИКЭ проводится на основании договора, заключенного с физическим лицом, аттестованным в качестве эксперта. Эксперты проводят оценку соответствия раздела ОСОКН требованиям законодательства и определяют, обеспечивают ли предусмотренные в нем мероприятия сохранность объектов культурного наследия.

Положительное заключение ГИКЭ является обязательным условием для согласования раздела ОСОКН в региональном органе охраны объектов культурного наследия. Без положительного заключения ГИКЭ раздел не может быть согласован, что приведет к невозможности проведения планируемых работ.

ООО "ГК Строй-Эксперт" имеет большой опыт взаимодействия с экспертами по проведению ГИКЭ и обеспечивает высокое качество разрабатываемой документации, что позволяет получать положительные заключения экспертизы.

Сроки и результаты рассмотрения

Срок оказания государственной услуги по согласованию раздела обеспечения сохранности объекта культурного наследия составляет не более 29 рабочих дней с даты регистрации документов в уполномоченном органе. Этот срок может быть продлен в случае необходимости доработки документации или предоставления дополнительных материалов.

По результатам рассмотрения документации уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

1. Согласование документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия. Согласование оформляется специальным письмом, которое содержит подпись уполномоченного лица Департамента.

2. Отказ в согласовании документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с указанием причины отказа. В случае получения отказа заказчик должен устранить указанные в отказе недостатки и повторно подать документы на согласование.

Важно отметить, что отсутствие согласованного раздела ОСОКН при проведении работ вблизи объектов культурного наследия может привести к серьезным юридическим последствиям, включая административную и уголовную ответственность.

ООО "ГК Строй-Эксперт" обеспечивает высокое качество разрабатываемой документации и сопровождает процесс согласования на всех этапах, что позволяет нашим клиентам избежать отказов и ускорить процесс получения разрешительной документации.

Как узнать о наличии ОКН на участке

Перед началом проектирования и строительства необходимо выяснить, находится ли земельный участок в зоне охраны объектов культурного наследия. Это важный этап, который поможет избежать серьезных юридических последствий и финансовых потерь. Наличие объекта культурного наследия или его охранной зоны на участке накладывает существенные ограничения на хозяйственную деятельность.

ООО "ГК Строй-Эксперт" предлагает профессиональные услуги по проверке наличия ОКН на участке и разработке раздела обеспечения сохранности объектов культурного наследия. Наши специалисты имеют большой опыт работы с различными органами охраны объектов культурного наследия и помогут вам получить всю необходимую информацию.

Проверка границ зон охраны объектов культурного наследия

Границы зон охраны объектов культурного наследия представляют собой линии, обозначающие территорию, за пределами которой осуществление градостроительной, хозяйственной и иной деятельности не оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на сохранность объекта культурного наследия в его исторической среде. Важно понимать, что границы зон охраны ОКН могут не совпадать с границами территориальных зон и границами земельных участков.

Размер защитной зоны ОКН может составлять от 100 до 300 метров во всех направлениях от контура памятника или общего контура ансамбля в зависимости от нахождения ОКН в населенном пункте или за его пределами, наличия установленных границ ОКН, отнесения ОКН к отдельно стоящим либо к ансамблям.

Для проверки границ зон охраны объектов культурного наследия можно использовать следующие способы:

1. Проверить выписку из ЕГРН, где должна быть отражена информация о зонах охраны.

2. Обратиться к публичной кадастровой карте, где можно включить слой "Зоны с особыми условиями использования территорий".

3. Произвести вынос границ участка в натуру с помощью геодезиста, чтобы точно определить, не находятся ли они на территории охранных зон.

Важно отметить, что даже если в выписке ЕГРН отсутствует информация об охранной зоне, это не освобождает собственника земельного участка от выполнения требований по ограничению использования такой земли.

Получение официальной информации

Для получения официальной информации о наличии объектов культурного наследия на участке необходимо обратиться в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти региона. В большинстве случаев это департамент охраны культурного наследия региона, который может также называться "государственная инспекция", "инспекция государственной охраны", "комитет государственной охраны объектов культурного наследия", "управление по охране объектов культурного наследия".

В запросе необходимо указать следующую информацию:

• сведения о наличии либо об отсутствии на участке объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации;

• сведения о выявленных объектах культурного наследия;

• сведения об объектах, обладающих признаками объекта культурного наследия;

• сведения о зонах охраны объектов культурного наследия;

• сведения о защитных зонах объектов культурного наследия.

Если на участке или в непосредственной близости от него находятся объекты федерального значения, рекомендуется также направить запрос в Министерство культуры РФ.

В Москве можно получить документальное подтверждение того, что объект недвижимости является памятником истории и культуры, через портал mos.ru. Срок предоставления запрашиваемой информации составляет до 15 рабочих дней.

Онлайн-сервисы для предварительной проверки

Для предварительной проверки наличия объектов культурного наследия на участке можно использовать следующие онлайн-сервисы:

1. Публичная кадастровая карта Росреестра, где можно включить слой "Зоны с особыми условиями использования территорий".

2. Портал открытых данных, где размещен список объектов культурного наследия.

3. Официальная карта ОКН России, где можно проверить наличие объектов федерального значения в радиусе 1 км от участка строительства.

4. Единый государственный реестр объектов культурного наследия (ЕГРОКН), который является основным источником информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия.

Важно понимать, что информация, полученная через онлайн-сервисы, носит справочный характер и не может заменить официальный запрос в уполномоченный орган.

Исходные данные для проектирования

Для разработки раздела обеспечения сохранности объектов культурного наследия (ОСОКН) необходим определенный набор исходных данных. Этот раздел является обязательной частью проектной документации при проведении работ вблизи объектов культурного наследия и разрабатывается с целью оценки потенциального воздействия планируемых работ на объекты культурного наследия.

ООО "ГК Строй-Эксперт" обеспечивает полный комплекс услуг по сбору необходимых исходных данных для разработки раздела ОСОКН. Наши специалисты имеют большой опыт взаимодействия с различными органами охраны объектов культурного наследия и помогут вам получить всю необходимую информацию.

Для разработки раздела ОСОКН требуются следующие исходные данные:

• письмо органа по охране ОКН о правилах использования отведенного участка земли;

• схема контура зоны размещения ОКН, расположенной рядом с участком проектируемого строения;

• предмет охраны ОКН;

• сведения о земельном участке, его местоположении, разрешенном режиме использования;

• информация о наличии общих границ с территориями ОКН;

• данные об особенностях рельефа, грунтов и других факторах, влияющих на оценку воздействия запроектированных работ на ОКН.

Важно отметить, что для каждого вида работ утвержден свой состав раздела ОСОКН и определен набор исходно-разрешительной документации. В зависимости от конкретной ситуации могут потребоваться дополнительные исходные данные.

Нормативная база

Разработка раздела обеспечения сохранности объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства. Основными нормативными документами, регулирующими данную область, являются:

Градостроительный кодекс Российской Федерации, который устанавливает общие требования к проектной документации и порядку ее разработки.

Федеральный закон от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» - основной документ, регулирующий вопросы охраны объектов культурного наследия. Согласно частям 2-3 статьи 36 данного закона, проведение работ в непосредственной близости от ОКН подлежит согласованию с органом охраны.

Постановление Правительства РФ №87, касающееся состава разделов проектной документации и требований к их содержанию.

ГОСТ Р 56198–2014 и ГОСТ Р 21.101–2020, которые устанавливают технические требования к документации.

Региональные нормативные акты, регулирующие вопросы охраны объектов культурного наследия. Например, в Москве это Приказ Департамента культурного наследия города Москвы от 18 апреля 2016 года № 241 «Об утверждении Перечня работ, требующих разработки разделов проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия».

ООО "ГК Строй-Эксперт" при разработке раздела ОСОКН строго соблюдает все требования действующего законодательства, что гарантирует успешное согласование документации в уполномоченных органах.

Стоимость и сроки разработки

Стоимость разработки раздела обеспечения сохранности объектов культурного наследия зависит от нескольких факторов:

1. Сложность объекта и его окружения. Чем больше объектов культурного наследия находится в зоне влияния планируемых работ, тем сложнее и дороже будет разработка раздела ОСОКН.

2. Объем необходимых исследований. В некоторых случаях может потребоваться проведение дополнительных исследований, таких как инженерно-техническое обследование ОКН с оценкой его технического состояния или геотехнический расчет.

3. Необходимость проведения государственной историко-культурной экспертизы (ГИКЭ). ГИКЭ проводится в отношении ОСОКН, которые не только включают оценку воздействия проводимых работ на ОКН, но и содержат меры по обеспечению сохранности ОКН.

Базовая стоимость разработки раздела ОСОКН в ООО "ГК Строй-Эксперт" начинается от 100 000 рублей. Точная стоимость определяется после анализа конкретной ситуации и объема необходимых работ.

Сроки разработки раздела ОСОКН также зависят от сложности объекта и объема необходимых исследований. В среднем, разработка раздела ОСОКН занимает от 2 до 4 недель. После разработки раздел ОСОКН должен пройти согласование в региональном органе охраны объектов культурного наследия, что занимает дополнительное время.

Срок оказания государственной услуги по согласованию раздела ОСОКН составляет не более 29 рабочих дней с даты регистрации документов в уполномоченном органе. Этот срок может быть продлен в случае необходимости доработки документации или предоставления дополнительных материалов.

ООО "ГК Строй-Эксперт" гарантирует выполнение работ в установленные сроки и с высоким качеством, что позволяет избежать отказов в согласовании и ускорить процесс получения разрешительной документации.

Порядок взаимодействия с заказчиком

Взаимодействие ООО "ГК Строй-Эксперт" с заказчиком при разработке раздела обеспечения сохранности объектов культурного наследия осуществляется в несколько этапов:

ООО "ГК Строй-Эксперт" обеспечивает индивидуальный подход к каждому заказчику и гарантирует высокое качество выполняемых работ. Наши специалисты имеют большой опыт разработки и согласования раздела ОСОКН, что позволяет нам успешно решать даже самые сложные задачи.